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我国土地二级市场以全面激活

最新送彩金游戏平台 时间:2019-07-23 15:10:31

来:新华社
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  全面转让规则、保持交易自由、放宽抵押限制、支持民营经济,乘首只专门规范土地二级市场建设的国务院文件印发,我国土地二级市场以开始全面激活,强激发要素市场活力。

  自然资源部自然资源开发利用司司长郑凌志22日在这里的消息发布会上说,党中央、国务院高度重视土地制度改革工作。十八到三中全会明确提出要“全面土地二级市场”。通过中央同意,2017年以来,自然资源部以全国34单市县开展了为期半年的试点工作,形成一批可复制、但是推广的改革经验。今年5月29日,中央到深化改革委员会第八次会议讨论通过《关于健全建设用地使用权转让、租、质二级市场的指点意见》连被近日由国务院办公厅印发。立即对推动一二级土地市场协调发展、加快建立城乡统一的建设用地市场、推动经济高质量发展有重要意义。

  据介绍,改革开放40近来,我国为政府供应为主的土地一级市场取得快速发展,形成了相对完善的制度体系,如果为市场中心之间转让、租、质为主的土地二级市场发展相对落后。作为我国土地二级市场的顶层设计,指意见确立了一连串基础性、系统性制度安排,土地二级市场运行发展受存在的贸易规则不到、贸易信息不对称、贸易平台不规范、政府服务监管不到等问题用取得根本解决。

  郑凌志说,政府在土地二级市场中的职责和意图主要是制定交易规则,保持公竞争,增强服务监管,保护市场秩序,弥补市场失灵。所以,指意见重点明确不同权能建设用地使用权转让、租、质的必要条件,实现交易规则统一、透明,同保护各类市场中心合法权益。这些办法要包括全面转让规则促进要素流通、优化划拨土地转让流程、保持出让土地交易自由,推动存量土地上二级市场转让盘活;放宽对抵押权人的限制、大力支持民营经济发展,自然人、商店均可作为抵押权人依法办理不动产抵押相关手续,连探索允许养老、教育等社会领域企业为有偿方式得到的建设用地使用权、装备等财产进行抵押融资;实行差别化的税收政策,鼓励各地在地方权限内探索城镇土地使用税差别化政策,适当提高土地有成本,降流转环节税负,鼓励存量低效土地入市流通,实在激发市场活力。


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